В данной статье освещены темы, которые помогут пользователям стандартов ИСО серии 9000:2000 понять концепции и смысл «процессного подхода» к системам менеджмента качества. Он не ограничен требованиями ИСО 9001:2000 и не предназначен для того, чтобы предоставлять руководство для проведения оценки соответствия. Его не следует интерпретировать в качестве источника дополнительных требований к тем требованиям, которые содержатся в ИСО 9001:2000.
Документ ISO/TC 176/SC 2/N544R
Май 2001 года
1. Введение
Новые стандарты ИСО 9000:2000 способствуют принятию процессного подхода при разработке, внедрении и улучшении системы менеджмента качества (СМК). Процессный подход отражен в структуре ИСО 9004:2000 «Системы Менеджмента Качества. Руководящие указания по улучшению деятельности» и ИСО 9001:2000 «Системы Менеджмента Качества. Требования». "20-ти элементная" структура ИСО 9001:1994 была заменена этой системой менеджмента качества, основанной на процессах, которая схематически показана на рисунке 1 (см. ниже).
Данный документ-руководство пытается объяснить простым языком, что имеется в виду под процессом, какие процессы могут взаимодействовать внутри системы и как цикл Планируй-Делай-Проверяй-Воздействуй (цикл
PDCA) может использоваться для менеджмента этих процессов. Даются примеры процессов системы менеджмента качества, а также руководство по внедрению процессного подхода в отношении требований ИСО 9001:2000.
[pagebreak]
2. Понимание процессного подхода
Один из восьми принципов менеджмента качества, на которых основана серия стандартов ИСО 9000:2000, относится к "Процессному подходу" и формулируется следующим образом:
Процессный подход: Желаемый результат достигается более результативно, когда видами деятельности и связанными с ними ресурсами управляют как процессом.
Пункт 3.4.1 ИСО 9000:2000 определяет
"Процесс" как "Совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих видов деятельности, преобразующих входы в выходы".
ПРИМЕЧАНИЕ 1. Входы в процесс обычно являются выходами других процессов.
ПРИМЕЧАНИЕ 2. Процессы в организации (3.3.1) обычно планируются и проводятся в управляемых условиях с целью добавления ценности.
Входы и выходы могут быть материальными (осязаемыми) и нематериальными (неосязаемыми). Примеры входов и выходов могут, среди других, включать оборудование, материалы, компоненты, энергию, информацию и финансовые ресурсы. Для осуществления деятельности внутри процесса должны выделяться соответствующие ресурсы. Для сбора информации и данных, чтобы анализировать функционирование процесса, а также входных и выходных характеристик, может использоваться система измерения.
ИСО 9001:2000 подчеркивает важность для организации идентифицировать, внедрить, управлять и постоянно повышать результативность процессов, которые необходимы для системы менеджмента качества, а также управлять взаимодействием этих процессов, чтобы достигать целей организации. ИСО 9004:2000 направляет организацию за пределы требований ИСО 9001:2000, фокусируясь на улучшении деятельности. Он содержит рекомендации наряду с результативностью оценивать и эффективность процессов.
Результативность и эффективность процессов могут быть оценены через процессы внутреннего и внешнего анализа и оценены по шкале зрелости. Эти шкалы типично ранжируют степень зрелости от «отсутствие формализованной системы» до «деятельность, соответствующая лучшим компаниям в своем классе». Преимуществом такого подхода является то, что результаты можно документировать и над ними можно осуществлять мониторинг во времени, чтобы достигать цели улучшения. Было разработано большое количество таблиц зрелости для различного применения. Одна такая модель содержится в Приложении А к ИСО 9004:2000 «Руководящие указания по самооценке».
[pagebreak]
3. Цикл
PDCA и процессный подход
Цикл «Планируйте-Делайте-Проверяйте-Воздействуйте» впервые был разработан в 20-х годах ХХ века Уолтером Шухартом (Walter Shewhart) и позже популяризирован У.Эдвардсом Демингом (W. Edwards Deming). По этой причине на него часто ссылаются как на «Цикл Деминга». Существует большое количество литературы о цикле
PDCA на многих языках и пользователям стандартов ИСО семейства 9000:2000 рекомендуется обратиться к ней для более глубокого понимания этой концепции.
Концепция
PDCA присутствует во всех сферах нашей профессиональной и личной жизни и используется постоянно, формально или неформально, сознательно или подсознательно во всем, что мы делаем. Каждая деятельность, неважно, насколько она простая или сложная, подпадает под этот никогда не прекращающийся цикл:
В контексте системы менеджмента качества
PDCA является динамичным циклом, который может быть применен внутри каждого процесса организации, а также по отношению к системе процессов в целом. Он тесно ассоциируется с планированием, внедрением, управлением и постоянным улучшением как процессов реализации (создания) продукции, так и других процессов системы менеджмента качества.
Поддержание в рабочем состоянии и постоянное повышение способности процессов может быть достигнуто путем применения концепции
PDCA на всех уровнях внутри организации. Эта концепция применяется в равной степени к стратегическим процессам высокого уровня, таким как планирование системы менеджмента качества или анализ со стороны руководства, и к простым производственным видам деятельности, осуществляемым как часть процессов создания продукции.
Примечание к Пункту 0.2 ИСО 9001:2000 объясняет, что цикл
PDCA применяется к процессам следующим образом:
"
Планируйте" установите цели и процессы, необходимые для получения результатов в соответствии с требованиями потребителя и политикой организации;
"Делайте" внедрите процессы;
"Проверяйте" проводите мониторинг процессов и продукции и измеряйте их по отношению к политике, целям и требованиям к продукции и сообщайте о [полученных] результатах;
"Воздействуйте" предпринимайте действия по постоянному улучшению функционирования процессов.
[pagebreak]
4. Понимание системного подхода к менеджменту
Вторым важным принципом менеджмента качества, который тесно связан с процессным подходом, является системный подход к менеджменту, который заявляет, что «Идентификация, понимание и управление взаимосвязанными процессами как системой способствует результативности и эффективности организации при достижении ее целей». В этом контексте система менеджмента качества включает в себя ряд взаимосвязанных процессов. Процессы, необходимые для системы менеджмента качества, включают не только процессы создания продукции (те процессы, которые непосредственно вносят вклад в изготовление («делание») продукции или предоставление услуги), но также ряд процессов менеджмента, мониторинга и измерения, таких, как менеджмент ресурсов, коммуникация, внутренний аудит, анализ со стороны руководства и другие процессы. Это можно схематически представить рисунком 4, на котором более детально представлены процессы, которые типично входят в состав системы менеджмента качества и распределены между разделами 4 - 8 ИСО 9001:2000 и ИСО 9004:2000.

Рис.4. Схематическое изображение типичных процессов системы менеджмента качества, относящихся к рис. 1
Отдельные процессы редко изолированы друг от друга. Выходы от одного процесса типично формируют часть входов в последующие процессы, как это показано на рисунке 5.

Рис.5. Цепочка взаимосвязанных процессов.
Взаимодействия между процессами организации часто могут быть сложными, приводящими в результате к сети взаимозависимых процессов. Входы и выходы этих процессов часто могут относиться как к внешним, так и к внутренним потребителям. Пример сети с взаимодействующими процессами показан на рисунке 6. Модель этой сети процессов иллюстрирует, что потребители играют значительную роль в определении требований как входов. Обратная связь от потребителя по удовлетворенности или неудовлетворенности выходом процесса является существенным входом к процессу постоянного улучшения СМК.

Рис.6. Типичная сеть взаимодействующих процессов
Отметим, что цикл
PDCA может быть применен как к каждому отдельному процессу, так и к сети процессов в целом. Некоторые важные процессы системы менеджмента качества могут не иметь прямого взаимодействия с внешним потребителем. Процесс "F" на рисунке 6, например, может быть процессом внутреннего аудита, анализа со стороны руководства, поддержания в рабочем состоянии оборудования или процессом подготовки персонала.
[pagebreak]
5. Внедрение процессного подхода в отношении требований ИСО 9001:2000
Пункт 0.2 в ведении ИСО 9001:2000 заявляет, ссылаясь на процессный подход:
"Такой подход, когда он применяется в рамках системы менеджмента качества, подчеркивает важность:
a) понимания и выполнения требований,
b) необходимости рассматривать процессы с точки зрениях добавленной ценности,
c) достижение [запланированных] результатов выполнения процесса и его результативности, а также
d) постоянного улучшения процессов на основе объективного измерения."
Дополнительное разъяснения предоставлены в пункте 2.3 ИСО 9000:2000.
В контексте ИСО 9001:2000 процессный подход включает процессы, необходимые для создания продукции, и другие процессы, необходимые для результативного внедрения системы менеджмента качества, в т.ч., среди прочих, такие как процесс внутреннего аудита, процесс анализа со стороны руководства, процесс анализа данных и процесс менеджмента ресурсов. Все процессы могут управляться, пользуясь концепцией
PDCA.
Требования к этим процессам заявлены в следующих разделах ИСО 9001:2000:
• 4 Система менеджмента качества
• 5 Ответственность руководства
• 6 Менеджмент ресурсов
• 7 Создание продукции
• 8 Измерение, анализ и улучшение
Общие требования к системе менеджмента качества определены в пункте 4.1 ИСО 9001:2000.
Ниже приводится руководство по тому, какие вопросы может задать себе организация, чтобы выполнить эти требованиям. Подчеркивается, что эти вопросы являются только примерами и их не следует интерпретировать в качестве единственного способа для удовлетворения эти требований:
а) Идентифицируйте процессы, необходимые для системы менеджмента качества, и их применение по всей организации.
• Что является процессами, необходимыми для нашей системы менеджмента качества (СМК)?
• Кто является потребителями каждого процесса (внутренние и/или внешние потребители)?
• Что является требованиями этих потребителей?
• Кто является "владельцем" процесса?
• Какие-нибудь из этих процессов являются субподрядными?
• Что является входами и выходами для каждого процесса?
b) Установите последовательность и взаимодействие этих процессов.
• Что является общим потоком наших процессов?
• Как мы можем его описать? (Карты процессов или блок-схемы?)
• Что является интерфейсами между процессами?
• Какая документация нам нужна?
c) Установите критерии и методы, требуемые для обеспечения того, что как функционирование, так и управление этими процессами являются результативными.
• Что является характеристиками предполагаемых и не предполагаемых результатов процесса?
• Что является критериями для мониторинга, измерения и анализа?
• Как мы можем включить это в планирование нашей СМК и процессы создания продукции?
• Что является экономическими аспектами (затраты, время, отходы и т.п.)?
• Какие методы являются подходящими для сбора данных?
d) Обеспечьте наличие ресурсов и информации, необходимых для осуществления и мониторинга этих процессов.
• Что за ресурсы необходимы для каждого процесса?
• Что является каналами коммуникации?
• Как мы можем предоставлять внешнюю и внутреннюю информацию о процессе?
• Как мы получаем обратную связь?
• Какие данные нам необходимо собирать?
• Какие записи нам необходимо сохранять?
e) Проводите мониторинг, измеряйте и анализируйте эти процессы.
• Как мы можем проводить мониторинг функционирования процесса (способность процесса, удовлетворенность потребителей)?
• Какие измерения необходимы?
• Как мы можем анализировать собранную информацию наилучшим образом (статистические методы)?
• Что говорят нам результаты этого анализа?
f) Предпринимайте действия, необходимые для достижения запланированных результатов и постоянного улучшения этих процессов.
• Как мы можем улучшить процесс?
• Какие корректирующие и/или предупреждающие действия необходимы?
• Осуществлены ли эти корректирующие/предупреждающие действия?
• Они являются результативными?
6. Документирование процессов
Процессы существуют внутри организации, и при первоначальном подходе следует ограничиться их идентификацией и управлением наиболее подходящим способом. ИСО 9001:2000 требует, чтобы все процессы, "необходимые для системы менеджмента качества", управлялись в соответствии с пунктом 4.1 Общие требования. Не существует "каталога" или перечня процессов, которые должны быть документированы. Каждой организации следует определить, какие процессы следует документировать на основании требований ее потребителей и соответствующих регулирующих и законодательных требований, характера ее деятельности и ее общей корпоративной стратегии.
При определении того, какие процессы следует документировать, организация может рассмотреть такие факторы, как:
• влияние на качество
• риск неудовлетворенности потребителей
• законодательные и/или регулирующие требования
• экономический риск
• результативность и эффективность
• компетентность персонала
• сложность процессов
В тех случаях, когда обнаруживается необходимость документировать процессы, могут использоваться различные методы, такие как графические представления, письменные инструкции, контрольные перечни вопросов, блок-схемы, наглядная информация или электронные методы.
Дополнительное руководство по требованиям к документации ИСО 9001:2000 дается в «Руководстве по требованиям ИСО 9001:2000 к документации».
Перевод осуществлен В.В. Алексиным
под редакцией В.А. Качалова